發(fā)布時(shí)間： 2025-11-18 15:40 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
我國(guó)近六成普通高中學(xué)生在縣中就讀——
如何辦好家門(mén)口的縣中(深聚焦)
縣域普通高中(以下簡(jiǎn)稱“縣中”)是完善公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系的關(guān)鍵著力點(diǎn)。過(guò)去一段時(shí)間，縣中聚焦提升教育質(zhì)量，取得積極成效。然而，近年來(lái)，一些縣中在生源師資、教育質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面面臨挑戰(zhàn)，“縣中振興”成為社會(huì)討論的熱點(diǎn)。
“上不了好的學(xué)校，縣里孩子的未來(lái)怎么辦？”面對(duì)群眾的期盼，各地各方將縣中發(fā)展提上政策議程，通過(guò)一系列組合拳系統(tǒng)性回應(yīng)縣中發(fā)展難題，努力塑造縣域良好教育生態(tài)，讓孩子在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
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怎樣提高教育質(zhì)量？
深化教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
從2021年印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，到今年印發(fā)的《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)范招生秩序都是重要內(nèi)容。
嚴(yán)禁省屬、省會(huì)城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生，嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、跨區(qū)域搶挖生源……不少地方扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，打破生源惡性競(jìng)爭(zhēng)怪圈，讓縣中安心辦學(xué)。
“在分班上，學(xué)校努力做到均衡配置資源。”內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗錦山中學(xué)高二年級(jí)教師李崢說(shuō)，學(xué)校按照學(xué)生入學(xué)成績(jī)和性別比例，通過(guò)電腦隨機(jī)派位，合理安排每個(gè)班的學(xué)生，在師資配備上安排有經(jīng)驗(yàn)的教師搭配年輕教師。
“不少縣中過(guò)度關(guān)注尖子生，忽略部分成績(jī)一般的學(xué)生。”錦山中學(xué)校長(zhǎng)黎明說(shuō)，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，他所在的學(xué)校更加關(guān)注每個(gè)孩子的成長(zhǎng)，注重因材施教。對(duì)學(xué)有余力的孩子開(kāi)展拓展課程，對(duì)跟不上的則進(jìn)行一對(duì)一針對(duì)性輔導(dǎo)，“我們特別關(guān)注‘學(xué)困生’，探索建立學(xué)生講師團(tuán)，在教師指導(dǎo)下為他們補(bǔ)課，形成合作互助的氛圍。”
在教學(xué)方面，一些縣中主要靠時(shí)間和題海戰(zhàn)術(shù)換取分?jǐn)?shù)優(yōu)勢(shì)。課桌上，試卷摞起來(lái)能擋住臉。有的學(xué)生犯困也不敢睡，“生怕別人在刷題，自己睡了就等于退步。”
在李崢看來(lái)，提升教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是提高學(xué)習(xí)效率，優(yōu)化時(shí)間管理，避免無(wú)效刷題。“除了常規(guī)課程，我們指導(dǎo)學(xué)生安排好每周、每天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，晚自習(xí)留出時(shí)間，學(xué)生自主整理、總結(jié)錯(cuò)題。”李崢說(shuō)，“我們根據(jù)學(xué)生情況，探索分層出題，比如基礎(chǔ)、提升、拓展等類型，精準(zhǔn)適配每個(gè)孩子的學(xué)習(xí)需求。”
“學(xué)校要對(duì)學(xué)生的3年負(fù)責(zé)，把他們送進(jìn)理想的大學(xué)，更要對(duì)學(xué)生的30年負(fù)責(zé)，培養(yǎng)贏得出彩人生的品格與能力。”黎明認(rèn)為，這才是教育質(zhì)量的深刻體現(xiàn)。
然而，人們談?wù)摰慕裹c(diǎn)往往是“高分”“名校生”，學(xué)校在思想品德、社團(tuán)活動(dòng)等方面的努力卻常常被忽略。
怎樣科學(xué)評(píng)價(jià)縣中的教育質(zhì)量？
“我們不能一味追求升學(xué)率。成績(jī)之外，更要幫助學(xué)生在思想品德、實(shí)踐技能、創(chuàng)新精神、社會(huì)責(zé)任感等方面取得進(jìn)步。”湖南常德市教育局負(fù)責(zé)人說(shuō)，進(jìn)入大學(xué)、走向社會(huì)后的發(fā)展?jié)撃芨鼮橹匾?/p>
據(jù)介紹，常德出臺(tái)了普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)細(xì)則，建立包括學(xué)校管理、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展3個(gè)維度12個(gè)要點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系。“既考核區(qū)域質(zhì)量，又把不同類別學(xué)校分類‘賽馬’。學(xué)生發(fā)展上，既關(guān)注文化成績(jī)，又引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注綜合素質(zhì)，樹(shù)立全體學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。”該負(fù)責(zé)人表示。
“在我們學(xué)校，具體來(lái)說(shuō)就是要做到5個(gè)好：思想好、吃好、睡好、身體鍛煉好、課堂好。”常德市桃源縣第一中學(xué)黨委書(shū)記劉宏清介紹，學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定的各門(mén)課程，到高三也會(huì)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育課每周開(kāi)設(shè)兩節(jié)，“教學(xué)不搞加班加點(diǎn)，合理安排作息，切實(shí)保障學(xué)生的運(yùn)動(dòng)、休息、睡眠時(shí)間。”
“與市區(qū)名校拼生源不現(xiàn)實(shí)，必須找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)。”劉宏清說(shuō)，桃源一中不走“千校一面”的路，而是以特色高中為思路，把國(guó)防教育作為辦學(xué)亮點(diǎn)。比如，招飛方面，近3年培養(yǎng)28名飛行員，9人取得頂尖名校雙學(xué)籍。未來(lái)，桃源一中將繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色，讓更多孩子從縣中起飛，沖向更廣闊的天空。
如何讓老師招得來(lái)、教得好、留得住？
加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化教師待遇保障
有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。教師是縣中振興的重要資源。
“老師們的極致認(rèn)真、言傳身教，刻進(jìn)了我的逐夢(mèng)時(shí)光。”8年前，從江蘇如東縣的如東高級(jí)中學(xué)考入南京大學(xué)，季雨豪充滿感激。
大學(xué)畢業(yè)后，季雨豪選擇回到母校，成為一名縣中教師：“想同前輩們一樣，托舉家鄉(xiāng)孩子們的夢(mèng)想。”
從教，僅有熱情還不夠。季雨豪回憶，初上講臺(tái)，心里有些忐忑：一節(jié)課45分鐘，怎么把握節(jié)奏？學(xué)生們能不能聽(tīng)懂？
學(xué)校的系統(tǒng)培訓(xùn)，讓他很快上手：與當(dāng)年的班主任結(jié)為師徒，先聽(tīng)“師父”上一課、再自己講一課；每周兩次集體備課，研討教學(xué)難點(diǎn)；每周一次教研課，老師們輪流講公開(kāi)課……在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)的季雨豪，從教第二年就獲得了省高中化學(xué)優(yōu)秀課展評(píng)暨觀摩活動(dòng)一等獎(jiǎng)。
“在專業(yè)發(fā)展方面，縣中老師的能力素養(yǎng)還有提升空間。”如東高級(jí)中學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)王繼兵說(shuō)，學(xué)校通過(guò)實(shí)行“青藍(lán)工程”導(dǎo)師制、建立教師專業(yè)成長(zhǎng)檔案、定期組織專題研討等方式，提高青年教師業(yè)務(wù)水平，努力讓縣中教師青出于藍(lán)勝于藍(lán)。
加強(qiáng)師資培訓(xùn)，有利于提高教師能力素質(zhì)；壯大師資隊(duì)伍，則離不開(kāi)新鮮血液的加入。縣中如何招到好老師？
“過(guò)去，學(xué)校教師招聘比較困難，有的年份甚至完不成招聘計(jì)劃。招名校生來(lái)當(dāng)老師，更是不敢想。今年，學(xué)校一下子迎來(lái)13名北京師范大學(xué)的‘優(yōu)師計(jì)劃’畢業(yè)生。”廣西大化瑤族自治縣高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)陳勝全說(shuō)。
據(jù)了解，“優(yōu)師計(jì)劃”每年為832個(gè)脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)師范生，今年，中西部迎來(lái)首屆畢業(yè)生近萬(wàn)名。
“一方面，縣中趕上了好政策。另一方面，地方、學(xué)校也轉(zhuǎn)變思路，從‘等人才上門(mén)’，變?yōu)橹鲃?dòng)對(duì)接邀約。”陳勝全說(shuō)，“優(yōu)師計(jì)劃”畢業(yè)生的到來(lái)，為縣中發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。
當(dāng)更多老師招得來(lái)、教得好，如何讓他們留得住，也是縣中面臨的難題。有受訪縣中校長(zhǎng)表示，優(yōu)秀教師被“挖走”的情況時(shí)有發(fā)生。
華南師范大學(xué)特聘教授劉善槐與團(tuán)隊(duì)在東部某省縣中調(diào)研發(fā)現(xiàn)：青年優(yōu)秀教師以及具有較高學(xué)歷、職稱教師的流動(dòng)意愿相對(duì)更強(qiáng)；學(xué)校平臺(tái)層次越高、環(huán)境越優(yōu)越，教師的流動(dòng)意愿越低；工資待遇和發(fā)展前景是影響教師穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。劉善槐說(shuō)，吸引、留住優(yōu)秀教師，要從工資待遇、職業(yè)發(fā)展、人文環(huán)境、評(píng)價(jià)機(jī)制等維度進(jìn)行綜合改革，營(yíng)造有利于教師安心從教、潛心育人的教育生態(tài)。
“將符合條件的縣中教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶薄霸诼毞Q評(píng)聘、待遇保障方面給予縣中教師更大支持”……教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃》已提出實(shí)施教師隊(duì)伍提升行動(dòng)，著力配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，優(yōu)化待遇保障。
優(yōu)質(zhì)資源從哪里來(lái)？
精準(zhǔn)把脈學(xué)校需求，持續(xù)深化托管幫扶
面對(duì)軟硬件等環(huán)環(huán)相扣的挑戰(zhàn)，縣中振興所需要的是一場(chǎng)系統(tǒng)性的賦能。
2022年起，上海交通大學(xué)對(duì)海南定安縣定安中學(xué)和云南洱源縣第一中學(xué)兩所縣中進(jìn)行托管幫扶。“經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，我們梳理出兩所縣中面臨的實(shí)際困難，并據(jù)此構(gòu)建起多層次、立體化的幫扶體系。”上海交大基礎(chǔ)教育辦公室主任、教育學(xué)院黨委書(shū)記王琳媛說(shuō)。
在精準(zhǔn)把脈的基礎(chǔ)上，一套全方位、全過(guò)程、全覆蓋的托管幫扶機(jī)制逐步建立：上海交大附中選派4位管理骨干前往兩所縣中，帶去先進(jìn)的管理理念；校團(tuán)委每年定向選拔近10名優(yōu)秀研究生，開(kāi)展為期一年的支教，目前已選派97人；教育學(xué)院專家和附屬學(xué)校校長(zhǎng)近40人次前往指導(dǎo)，破解課程體系、管理機(jī)制瓶頸問(wèn)題……一系列扎實(shí)舉措，增強(qiáng)了縣中教育的底氣和信心。
結(jié)對(duì)幫扶，要注入優(yōu)質(zhì)資源的“活水”，也應(yīng)播撒視野與素養(yǎng)的“種子”，喚醒學(xué)生內(nèi)在的成長(zhǎng)動(dòng)力。去年，定安中學(xué)師生代表受邀赴上海交大開(kāi)展研學(xué)之旅。
在校史館，同學(xué)們沉浸于百年學(xué)府的厚重歷史，感受學(xué)術(shù)精神的綿延傳承；在上海交大附中嘉定分校課堂上，他們旁聽(tīng)化學(xué)與生物課，對(duì)科學(xué)研究產(chǎn)生很大興趣……一位隨行教師感慨：“回去后，孩子們的學(xué)習(xí)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，目標(biāo)也更加清晰。”
據(jù)悉，“十四五”時(shí)期，教育部實(shí)施部屬高校縣中托管幫扶項(xiàng)目，組織48所部屬高校和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向中西部、東北地區(qū)23個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)托管幫扶115所縣中。
與此同時(shí)，各地也結(jié)合實(shí)際積極組織地方高校和城區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中開(kāi)展縣中托管幫扶，目前已托管幫扶縣中近2000所，占縣中總數(shù)的25%左右，初步建立起國(guó)家示范、省市為主的縣中托管幫扶體系。
今年秋季學(xué)期，云南師范大學(xué)附屬中學(xué)教師團(tuán)隊(duì)，再次奔赴云南梁河縣第一中學(xué)，開(kāi)展送教活動(dòng)——這趟跨越10年的教育奔赴，已成為兩校間的溫暖約定。
“過(guò)去，梁河教育資源比較匱乏，不少家長(zhǎng)將孩子送到縣外讀書(shū)。現(xiàn)在大變樣了，更多孩子愿意留下來(lái)了。”梁河一中校長(zhǎng)寸永勐說(shuō)。
“2012年，云南師范大學(xué)成立基礎(chǔ)教育集團(tuán)，重點(diǎn)探索縣中振興之路。目前，在辦高中32所，其中縣域高中24所，包括合辦縣中15所、幫扶縣中9所。”云南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育集團(tuán)主任王玉光介紹，通過(guò)高等教育與基礎(chǔ)教育“雙教協(xié)同”，云南師范大學(xué)深度參與縣中發(fā)展的全過(guò)程。
更令人欣喜的，是人才的回流。寸永勐說(shuō)，“從我們學(xué)校考出去讀大學(xué)，現(xiàn)在又回來(lái)任教的已有12位，這些學(xué)生迅速成長(zhǎng)為學(xué)校的骨干教師。”
肖思淇便是其中之一。從梁河一中考入云南師范大學(xué)，4年學(xué)成后，她堅(jiān)定返鄉(xiāng)任教：“我曾被遠(yuǎn)方的光點(diǎn)亮，如今，我也要成為那束光，去照亮更多孩子的路。”
責(zé)任編輯：楊卉松
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